Искусственный интеллект в Узбекистане: правовые рамки и ориентиры для инвесторов (2026)
В последние годы Узбекистан существенно продвинулся в регулировании цифровых технологий. Для инвесторов в сферу искусственного интеллекта (ИИ) это означает переход от неопределённости к модели понятных, хотя и достаточно требовательных правил. Ниже представлен обзор ключевых правовых аспектов, которые следует учитывать при запуске и развитии AI-проектов в стране.
1. Стратегическое регулирование и «регуляторная песочница»
Нормативной основой текущего этапа выступают государственные программы цифрового развития, включая Указ Президента №УП-6079 («Цифровой Узбекистан – 2030») и Постановление Президента №ПП-255, направленное на развитие технологий искусственного интеллекта.
Существенным шагом стало принятие Закона Республики Узбекистан от 21.01.2026 г. № ЗРУ-1115 «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с регулированием отношений, возникающих при применении искусственного интеллекта» (см. текст закона: https://nrm.uz).
Данный закон закрепил на уровне законодательства:
- само понятие искусственного интеллекта;
- базовые принципы его применения;
- роль государства в развитии инфраструктуры и привлечении инвестиций.
Одним из практических инструментов остается «регуляторная песочница», позволяющая:
- тестировать ИИ-решения в контролируемой среде;
- снижать регуляторные риски на этапе запуска;
- взаимодействовать с уполномоченными органами (прежде всего — Министерством цифровых технологий).
На практике участие в таком режиме требует предварительной юридической подготовки проекта.
2. Локализация персональных данных: ключевое условие
Закон Республики Узбекистан «О персональных данных» (ЗРУ-547), включая положения о локализации (ст. 27-1), устанавливает требование о хранении и первичной обработке персональных данных граждан Узбекистана на территории страны.
Для AI-проектов это означает:
- необходимость размещения данных на локальной инфраструктуре;
- ограничение использования иностранных облачных решений без адаптации архитектуры;
- формирование гибридных или полностью локализованных IT-моделей.
С 2025 года практика правоприменения в этой части значительно ужесточилась.
Дополнительно, с принятием Закона № ЗРУ-1115:
- введена прямая административная ответственность за незаконную обработку персональных данных с использованием ИИ;
- усилен контроль за распространением таких данных в интернете.
Основные риски:
- блокировка сервисов;
- штрафы;
- ограничения при работе с государственными и крупными корпоративными клиентами.
В этой связи инвесторам рекомендуется проводить предварительный аудит data-архитектуры и использовать локальные ЦОД.
3. Ограничения и принципы использования ИИ
Регулирование ИИ в Узбекистане развивается по модели сочетания «мягкого» и обязательного регулирования.
Ключевые принципы:
- недопустимость дискриминационных решений;
- информирование пользователя о применении ИИ;
- стремление к прозрачности алгоритмов.
При этом на уровне закона закреплены обязательные ограничения:
- системы ИИ не должны нарушать права, свободы, честь и достоинство человека;
- при принятии юридически значимых решений запрещено опираться исключительно на выводы ИИ.
Таким образом, формируется модель human-in-the-loop, при которой окончательное решение должно приниматься человеком.
4. Налоговые и таможенные стимулы
Для IT- и AI-проектов продолжает действовать специальный режим через IT Park.
Основные преимущества:
- освобождение от большинства корпоративных налогов;
- сниженная ставка НДФЛ (в том числе 7,5%);
- таможенные льготы на импорт оборудования (включая серверы и GPU).
Этот режим остается одним из ключевых факторов инвестиционной привлекательности юрисдикции.
5. Интеллектуальная собственность и AI-продукты
Вопрос прав на результаты, созданные с использованием ИИ, остается принципиальным.
Согласно текущему подходу:
- объектом авторского права признается результат, созданный человеком;
- ИИ рассматривается как инструмент.
Практическое значение для инвесторов:
- ключевую роль играют договорные конструкции;
- необходимо отдельно регулировать права на модели, датасеты и результаты;
- обученные модели и параметры (weights) целесообразно оформлять как ноу-хау.
6. Практические риски при запуске AI-проекта
Наиболее распространенные проблемы:
- несоответствие архитектуры требованиям локализации;
- отсутствие юридического оформления прав на модели;
- недооценка регулирования персональных данных;
- использование ИИ в чувствительных процессах без участия человека.
Эти факторы не всегда препятствуют запуску проекта, но существенно влияют на его устойчивость и масштабируемость.
7. Практические рекомендации
Перед запуском AI-проекта в Узбекистане целесообразно:
- провести юридический и технический аудит обработки данных;
- определить модель локализации (локальная или гибридная);
- структурировать права на интеллектуальную собственность;
- оценить участие в «регуляторной песочнице»;
- рассмотреть получение статуса резидента IT Park;
- внедрить процедуры участия человека в принятии юридически значимых решений.
Вывод
Инвестиционная среда в сфере ИИ в Узбекистане формируется как модель контролируемого стимулирования: государство предоставляет значительные льготы, но одновременно усиливает требования к ответственности бизнеса.
Ключевым нововведением 2026 года стало закрепление на уровне закона:
- базовых принципов использования ИИ;
- ограничения на автономное принятие решений;
- ответственности за нарушения при обработке данных.
Для инвестора это означает необходимость комплексной юридической подготовки проекта уже на раннем этапе.
Поделиться с друзьями